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上億資金扶持“現代農業產業園”:2019年中國農業新趨勢!
作者:admin 更新時間:2019-02-26 14:42 點擊量:231

        國家現代農業產業園,又叫現代農業園,今年的一號文件中也同樣提到“培育農業產業化龍頭企業和聯合體,推進現代農業產業園、農村產業融合發展示范園、農業產業強鎮建設。健全農村一二三產業融合發展利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益。”

        中央財政通過以獎代補方式對創建的產業園給予適當支持,申報成功扶持資金一般達上億元,產業園區可以獲得還林造林補貼、水電路補貼、農機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等福利。這么多的補貼福利,該如何申報呢?

        2018年,農業農村部答復并公開了“關于大力發展現代農業園的提案”,明確提出要完善的現代農業園規劃,并推進現代農業園建設。下面我們一起來看看現代農業園的發展情況。


現代農業園發展現狀如何?

 

        現代農業園建設一直以來都是農業界的熱點,如今的農業想要發展好,就要做大規模產業的形式。國家也高度重視現代農業園發展,從2017年以來,農業農村部、財政部聯合開展了國家現代農業產業園創建工作,目前已批準創建了62個國家現代農業產業園。

        2017年,現代農業園的建設成為未來四年發展的方向與重點,“五區一園四平臺”成為推進農業供給側結構性改革的重點。這里的“一園”就是指現代農業園。現代農業園是打造現代農業示范的載體、現代農業技術裝備集成的載體、新主體“雙創”的載體、優勢特色農業發展的載體、農村一二三產業融合的載體。由此可以看出國家對農業園的重視程度了。


現代農業園區資金補助有哪些?

 

    說一千道一萬,不如最實際補貼政策。現代農業園想要更好建設,就離不開強有力的資金支持。國家目前主要有以下幾方面資金支持:

 

①從國家現代農業園創建看

 

        中央財政給予適當獎補支持,一些省區市也加大了對省級現代農業園的支持,并要求地方統籌現有渠道資金向產業園傾斜,鼓勵通過財政資金撬動金融和社會資本投入園區建設,加強投融資創新,提升金融服務保障水平。

 

②從糧食生產功能區建設看

 

        國家要求現有高標準農田、大中型灌區續建配套及節水改造等向“兩區”傾斜,完善均衡性轉移支付機制,健全糧食主產區利益補償機制,強化對“兩區”金融保險政策支持。

 

③從特色農產品優勢區看

 

        鼓勵各地在黨中央、國務院相關規定基礎上,研究出臺投資、財政、金融、科技、土地、環保、水利、林業等扶持政策,支持相關項目向特優區傾斜。

 

④從可持續試驗示范區看

 

        要求現有各類農業資源與生態環境資金項目應向試驗示范區傾斜。各地對現代農業園建設的補貼政策不一,我們舉個實例,就拿山西長治市來說:

 

        在支持山西農業發展上,近年來,國家不斷加大農業投入,先后實施了新增千億斤糧食產能田間工程、畜禽規模化養殖場、種養業良種工程等重點工程項目。2017年和2018年,分別安排山西省21000萬元、19000萬元,計劃建設高標準農田17.5萬畝、15.83萬畝。2017-2018年,安排中央預算內投資3713萬元,支持建設山西巨鑫偉業公司設施園藝、高平市園藝作物、永濟市畜禽養殖數字農業試點項目。


如何實現現代農業園產業化發展?

 

        對于國家而言,推動現代農業園區產業化發展,既是農業園區建設的重要任務,也是推動農業園區發展的重要動力。對于農友們來說,這又是一個實現致富的好機會。那么該如何實現現代農業園區產業化發展?

 

①建設規模化、綠色化、優質化生產基地

 

        依據園區農業產業布局,建設集中連片、綠色循環、優質高效的原料生產基地,推動土地集中整理,完善基礎設施條件,實現田網、水網、電網、路網互聯互通。

 

②發揮龍頭企業引領作用

 

        引導龍頭企業發揮產業組織優勢,以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式,聯手農民合作社、家庭農場組建農業產業化聯合體,做大做強優勢特色主導產業,實行產加銷一體化經營。

 

③完善與農民利益聯結機制

 

        推進“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+產業化聯合體”“大園區+小業主”等模式,健全聯農帶農有效激勵機制,讓農民更多分享產業增值收益。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股園區企業,以股東身份獲得收益。

 

④加強典型模式總結和宣傳

 

        及時總結各地園區產業化發展典型經驗,研究歸納成熟的技術路徑、發展模式,通過現場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。


現代農業園區優秀案例

 

四川省眉山市東坡區現代農業園——泡菜產業園

 

        主要做法:建設大基地,建設大集群,培育大品牌,強化科技支撐推進利益共享。

 

        經驗啟示:一是產業的長足發展,離不開各級黨委政府的大力支持;二是農業園區既要堅持“姓農”,也要堅持融合發展;三是只要保持定力、咬定青山不放松,傳統產業小泡菜依然可以成為經濟發展的支柱產業。

 

        黑龍江省五常市現代農業園——大米產業園

 

        主要做法:集成應用現代科技,推進綠色發展,推進一二三產業深度融合,發展適度規模經營,構建利益聯結機制,完善組織管理體系。

 

        經驗啟示:主導產業選擇要牢牢把握市場導向這個關鍵,品牌維護與品牌創立同等重要,要充分發揮適度規模經營的引領作用。


滿足什么條件的園區可以申報?

 

        對地方申請創建的現代農業產業園,符合下面條件的,可批準創建國家現代農業產業園。

 

①主導產業特色優勢明顯

 

        主導產業為本縣(市、區)特色優勢產業和支柱產業,在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密,產業間關聯度強,原則上數量為1-2個,產值占產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求,種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成,實現了一二三產業融合發展。

 

②規劃布局科學合理

 

        已制定產業園專項規劃,并經所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成,且相對集中、聯系緊密。

 

③建設水平區域領先

 

        產業園生產設施條件良好,高標準農田占比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平,生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業農民和專業人才隊伍初步建立,吸引人才創新創業的機制健全。

④綠色發展成效突出

 

        種養結合緊密,農業生產清潔,農業環境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本” 全面推行并取得實效。生產標準化、經營品牌化、質量可追溯,產品優質安全,綠色食品認證比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。

 

⑤帶動農民作用顯著

 

        在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,采取了有針對性的措施,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高于當地平均水平的30%。

 

⑥政策支持措施有力

 

        地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于產業園建設。并在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。

 

⑦組織管理健全完善

 

        產業園運行管理機制有活力,方式有創新,有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,形成了產業園持續發展的動力機制。

 

        現階段,在全國實施鄉村振興戰略的背景下,國家補貼農業項目的方式在逐步轉變,我們做農業也要因勢利導,調整自身發展策略,迎合國家補貼政策的轉變,才能獲得政策資金的扶持。所以想要往現代農業產業園方向發展的農友們,就有必要多關注相關政策。



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